2021年在市委、市政府的堅強領導和出資人的大力支持下,交投集團圍繞“做大做強做優,實現國有資產保值增值”目標,堅定貫徹落實國企改革任務,聚焦主責主業,努力提升經營管理水平,認真開展黨史學習教育和“轉作風、提效能、比擔當、作貢獻”活動,抓重點、補短板、強弱項,凝心聚力,攻堅克難,全力推動集團公司高質量發展,企業發展保持了平穩持續健康發展態勢。
一、始終堅持把深化改革作為戰略任務,持續用力、久久為功,體制機制改革扎實推進。2021年是國企改革三年行動承上啟下的關鍵一年,全面完成市級經營性國有資產集中統一監管是我市深化國企改革的重點任務,市交投集團堅定不移的貫徹落實市委、市政府深化國企改革的決策部署,提高站位,主動對接,積極推動。一是按照市政府《市級經營性國有資產集中統一監管實施方案》要求,順利完成了交投集團整建制劃轉至市國資委,由市國資委代表市政府履行出資人職責,為全面實現今年國企改革任務做出了積極貢獻。二是優化產業布局。圍繞發揮好交投集團在建設現代化區域中心城市中的作用,聚焦主責主業,優化產業布局,找準定位,積極推進邯館高速改擴建、聊邯長高鐵、臨空經濟區開發建設三大重點項目,將自身發展優勢有機融入全市新發展格局中,不斷壯大自身實力,形成了以“公路、鐵路、臨空經濟”為核心的七大板塊,為建成區域領先的基礎設施領域智慧型綜合性產業集團奠定了堅實基礎。
二、始終堅持把加強黨的領導作為重大政治原則,把握要求、健全機制,黨委的領導作用進一步凸顯。集團黨委堅持把黨的領導和完善公司治理有機統一起來,把方向、管大局、保落實,著力推進融合發展。一是堅持黨委會前置。把黨委會研究討論作為董事會、經理層決策重大問題的前置程序,健全黨委會議事決策的程序、規則和內容,厘清黨委、董事會、經理層等各治理主體的權責邊界,建立各司其職、各負其責、協調運轉的公司治理機制。二是完善“雙向進入、交叉任職”領導體制,推進子公司黨委書記(支部書記)、董事長由一人擔任。三是完善黨委議事決策監督機制。嚴格落實“三重一大”集體決策制度,堅持凡是“三重一大”事項必須集體研究決策,并向出資人報告備案,確保出資人對企業重大事項的監管。四是堅持黨管干部原則,管好干部人才隊伍。加強子公司領導班子建設,堅持企業領導人員選拔標準,加大優秀年輕人員培養選拔力度,不斷優化領導班子年齡和專業結構;落實人才強企戰略,加強人才培養、引進、使用機制,重點抓好經營管理人才、專業技術人才、高技能人才等緊缺人才隊伍建設。啟動了集團第一次高等院校校園招聘工作,在尋才引才方面做出了新的嘗試。開展各類業務培訓10次,努力使人才優勢轉化為創新優勢、競爭優勢和發展優勢。
三、始終堅持把攻堅大事要事作為關鍵之舉,全力爭跑、加快推進,項目進度持續加速。邯館高速改擴建、聊邯長高鐵、臨空經濟區開發建設三個重點項目對我市交通樞紐中心建設及交投集團未來發展都具有戰略支撐作用,交投集團集中力量、配合主管部門全力攻堅加以推進,三個重點項目均取得積極進展。一是邯館高速改擴建前期工作經市政府批復同意。目前已完成項目可研報告的編制工作,計劃年底前完成省交通運輸廳行業意見審查工作。二是積極配合市發改委,全力推進聊邯長高鐵項目前期工作。推動聊邯長高鐵列入了國家《“十四五”現代綜合交通運輸體系發展規劃》草案,完成了項目初測工作和可研報告的編制工作。三是臨空經濟區建設。成立了由市政府主要領導親自掛帥的臨空產業發展領導小組,并依托交投集團成立了臨空產業投資公司。市領導帶隊先后赴北京大興國際機場、廊坊臨空經濟區和雄安新區考察學習,結合考察成果,集團準備著手啟動編制邯鄲市臨空產業發展專項規劃和總體規劃,其它各項前期工作正逐步開展。
四、始終堅持把經營管理作為發展核心,開拓市場,降本增效,市場化經營機制逐步完善。集團堅持以市場為導向,以效益為中心,抓項目、拓市場。每季度召開經營分析會,制定《企業統計工作制度》,強化對經營工作的分析研判,積極拓展與區縣的合作,今年又先后與魏縣、經開區簽訂了戰略合作協議。一是各子公司主動出擊搶市場。機場公司針對疫情影響,科學調整航線,保留了16條航線,暫停4條航線,加密了成都航線,全年完成旅客吞吐量66萬人次,完成貨運量810噸,航班客座率達到61%,較去年提升4%。公交公司全年共優化調整線路10條,增加線網長度7.4公里,填補了12條道路、13個小區、企業、學校的線網空白;成功完成河北省創建公交優先示范城市驗收工作,共新建場站4處,完成4處老舊場站改造,新建電子站牌109座,設立了微型消防站29處。光太、華威、路通三家公司橫向聯合,建立營銷聯動機制,定期召開聯席會,實現信息共享,有效地提高了市場營銷效率。二是強化成本管控。集團堅持一手抓開拓市場,一手抓成本管控,降本增效。專門組織了成本管控培訓會,組織各子公司圍繞控制成本相互交流學習,取長補短,增強了全員成本管控意識,取得明顯成效。公交公司根據線路不同特點實行“錯峰充電”,百公里電耗較去年同期下降1.88度,年節約電費135萬元。機場公司冬春航季對原有航線進行了優化調整,通過與航司積極溝通,實現了對疫情影響航班的精準調控。光太公司通過對大宗材料集中采購降低成本,最大限度節約成本;恒質公司通過增加拌合站點,抓住時機,低價采購優質原材,安排電價谷段生產等降本措施,節約成本。
五、始終堅持把依法治企作為興企方略,綜合施策、篤學踐行,經營管理更加規范高效。一是加強企業董事會建設,按照成立董事會的相關規定,交投集團召開了職工代表大會,選舉產生了職工董事人選,配合市交通局完成了外部董事推薦程序,并報經市委組織部批復同意,已經具備成立董事會的條件。二是加快完善現代企業制度,進一步完善國有企業法人治理結構。根據出資人意見,對《集團公司章程》進行了重新修訂,促進企業依“章”辦事。堅持動態管理,及時修編,及時完善,共修編完善制度33項,集團制度體系更加完備,實現了“用制度管人,用流程管事”。三是強化項目經營風險管控。依照風險防控體系通過進行風險預判、風險篩查、風險合理規避、風險弱化等方式防控風險,增強了集團的整體風險抵御能力。發揮子公司監事會作用,加強對公司的財務、重大事項和董事、高級管理人員的經營管理行為進行監督,確保國有資產及其權益不受損害。四是加強經營業績考核和薪酬管理機制建設。根據企業的戰略定位和發展目標,合理設置經營業績考核權重,根據直管企業性質特點,實行分類考核,不同類別考核重點各有側重,發揮經營業績考核的導向作用,強化考核結果的運用,將企業負責人考核結果與職務任免、薪酬待遇緊密掛鉤。建立與風險、責任相一致、與企業功能分類和行業特性相適應的薪酬分配和調整機制,進一步激發了所屬企業領導人員的工作熱情和積極性。
六、始終堅持把優服務、樹品牌作為重要途徑,矢志不渝、接續奮斗,交投品牌影響力持續提升。圍繞打造交投品牌,集團不斷強化服務意識、質量意識、品牌意識,提升服務保障能力和工程質量。一是服務保障水平全面提升。公交公司開展了“爭當流動城市名片、公交代言人”優服競賽,零投訴線路累計達到184條次。實施了 天重污染天氣公交車免費乘坐,全年新增“優撫卡”、“敬老卡”、“英才卡”等免費乘車卡30971張,刷卡免費乘車人數1525萬人次。邯鄲機場制定了《邯鄲機場旅客服務質量標準》,組織開展“微笑服務”主題活動。啟動了“市長質量獎”的申報工作,以“市長質量獎”評審推動“品牌機場”建設。二是以質量樹品牌。路通公司監理項目分別榮獲2021年度河北省建設工程安濟杯獎、邯鄲市建設工程叢臺杯獎,打響了“路通”品牌。光太公司被評為河北省AA級信用企業。恒質公司申請了“恒質”牌商標,確保瀝青混合料全市質量最好、標準最高。華威公司成立了專家委員會,推進勘察設計質量上臺階。在各子公司的共同努力下,交投集團的品牌影響力日益提升。三是堅持把疫情防控作為集團公司重要工作來抓,始終繃緊防疫弦,嚴防死守,嚴格落實防疫防控要求,強化常態化防控舉措。邯鄲機場作為我市外防輸入的主戰場,全年共計檢測進出港旅客584934人次,未出現一例發熱旅客漏檢或“四類人員”、入境旅客失控情況,未出現一例職工感染新冠肺炎疫情,切實保障了旅客和員工安全,構筑起了守護邯鄲空中通道的銅墻鐵壁。公交公司堅持做好全員疫苗接種、每周核算檢測、場站車輛消殺、內部人員管控、乘客掃碼測溫等各項防控措施,確保了防疫整體可控。
七、始終堅持把安全穩定作為根本保障,居安思危、化危為安,安全監管體系更加完善。始終時刻繃緊安全生產這根弦,堅守安全紅線意識和底線思維。一是壓實責任。通過簽訂安全生產責任狀,定期召開安全工作會議、組織安全檢查、安全培訓、安全演練等方式,較好的落實了安全生產主體責任。二是健全完善安全制度。對現有的3項制度和1項預案進行了完善,新制定了包括安全生產責任制、安全生產目標考核管理辦法在內的14項制度和火災事故專項應急預案等4項應急預案。三是強化隱患排查,營造高壓態勢。認真貫徹落實安全生產專項整治三年行動,建立了推進臺賬,細化17條工作任務,實時更新“一表三清單”,目前臺賬內容已全部完成,完成率100%。深入開展“雙控”機制建設,年內組織“雙控”回頭看、開展全員講“雙控”、召開“雙控”交流會等活動,整理匯總較大以上安全風險,匯編成冊后形成集團風險管控臺賬,并對管控內容定期進行了巡查。四是組織安全、質量、審計、合同、財務等綜合檢查,督促自查、自糾、整改,幫扶、排查解決困難和問題,由各子公司主要負責人常駐項目督導安全生產,規范施工一線安全管理,確保安全生產。邯鄲機場共安全保障航班6260架次,實現了連續安全運營14年。公交公司安全行駛間隔里程298萬公里,各工程施工單位也都全年未出現安全責任事故,交投集團保持了安全生產工作持續向好的局面。五是認真開展掃黑除惡專項整治行動,集團范圍內未發現黑惡勢力違法犯罪的行為。六是深入開展隱患排查和矛盾化解,強化協調督辦,嚴格落實涉訪重點群體和重點人員化解管控措施,確保集團行房穩定。
八、始終堅持把科技創新作為重要引擎,凝心聚力、聚勢賦能,創新發展動能更加強勁。一是持續加強與河北工程大學等高等院校和交通部公路科學研究院等國家部屬科研單位的聯系,整合資源,強化專利、技術研發應用,逐步打造成為高等院校學生實習地和研發單位試驗地。二是深化路用產品技術課題研究,加大對新材料、新工藝的產學研投入,尋找新的經濟增長點。光太公司被省發改委等四部門認定為河北省企業技術中心。路通公司2021年被河北省認定為省級高新技術企業;取得3個實用型專利。恒質公司申請4個實用新型專利;申請立項8個創新研發項目。華威公司取得實用新型專利6項;取得計算機軟件著作專利4項。三是完成集團信息機房改造工作;優化整合OA系統、ERP系統,建立完善網絡管理平臺。
九、始終堅持把抓好黨建作為最大政績,夯基固本、正風肅紀,政治生態更加風清氣正。一是黨史學習教育深入開展。充分利用學習強國、公眾號、微信群等,立體化推進黨史學習教育活動。組織了征文、演講比賽及書畫攝影展,積極參加市直工委舉辦的黨史知識競賽和征文比賽并獲得優異成績,組織紅色教育基地學習、邀請專家授課、組織專題黨課等共計20余次,召開專題組織生活會組織學習總書記“七一”講話精神并繼續深化“四史”學習。原機場公司黨支部獲市級先進基層黨組織稱號,交投集團黨委、恒質集團黨委獲得市直機關先進基層黨組織稱號,2人獲得市直機關優秀共產黨員稱號、1人獲得市直機關優秀黨務工作者稱號、3人獲得市直機關“百名好支書”稱號;邯鄲電視臺“機關黨建”欄目對交投集團黨建工作予以專題宣傳報道。二是基層黨建不斷加強?;鶎狱h組織實現主題黨日、黨史學習教育、“轉、提、比、作”活動全覆蓋,有力提升了基層支部標準化建設水平。創新方式方法,成功完成機場公司中聯航人員黨組織關系劃轉,破解了困擾多年的難題。完成了華威公司黨支部的整建制劃轉,鐵投公司、樞紐公司成立了黨支部;公交公司成立企業黨校,開辟了黨員學習教育的新陣地,此舉為市屬國有企業首創。新發展黨員57名,為黨員隊伍輸入了新鮮血液。完善“書香機關”建設,新購圖書400多冊;組織用好“學習強國”APP的學習使用,其中曹雪等6名同志受到市委宣傳部的表彰。按要求選派了三名駐館陶的幫扶干部,其工作受到當地政府及村民的高度認可。三是黨風廉政建設持續深入。堅持從嚴治黨,壓緊壓實“兩個責任”,嚴格落實集團黨委主體責任工作清單及紀委監督責任負面清單。認真落實述職述廉、民主生活會、個人重大事項報告等措施,加強對集團各級領導干部的監督。邀請專家進行專題講座,引導黨員干部知敬畏、明規矩、守底線。在春節、中秋等重要節點,運用警示教育、集體廉政談話、發送警醒信息等方式,提醒全體黨員干部職工務必遵紀守法、廉潔自律,筑牢思想堤壩。著力發揮監督檢查、監事會、審計等各監督主體作用,對下屬公司開展監督檢查,重點對領導干部特別是“一把手”履職行權進行監督,對領導班子其他成員履行“一崗雙責”進行監督落實。深入查找集團各業務領域工作中存在的機制漏洞,對業務流程和管理制度進行修訂完善。